生态环境部等部门将开展工业领域氧化亚氮排放控制行动，完善配套政策，加强技术创新，以有效提高工业领域氧化亚氮回收利用和排放控制水平，推进工业绿色低碳转型。
生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部共同研究制定的《工业领域氧化亚氮排放控制行动方案》（下称《行动方案》）日前公布。《行动方案》提出，到2030年，工业领域氧化亚氮排放控制政策进一步完善，减排技术创新能力显著提高，排放管理能力明显加强，氧化亚氮回收利用和排放控制水平有效提高。己二酸行业、硝酸行业、己内酰胺行业单位产品氧化亚氮排放量持续下降，达到国际领先水平。此后，逐步加强工业领域氧化亚氮管控力度。
氧化亚氮（N2O）是仅次于二氧化碳和甲烷的第三大温室气体、重要的非二氧化碳温室气体，其增温潜势约为二氧化碳的300倍，化学性质较为稳定，大气寿命在百年以上。根据最新的国家温室气体清单数据，2021年我国氧化亚氮排放总量为210.2万吨，约占我国温室气体排放总量的4.3%，其中工业生产过程58.0万吨，占27.6%。
生态环境部应对气候变化司相关负责人介绍，我国工业领域氧化亚氮排放主要来自己二酸、硝酸和己内酰胺的生产过程，己二酸行业是工业氧化亚氮最主要的排放源。工业领域氧化亚氮排放相对集中、行业聚集程度较高，同时排放处理的技术路线较为成熟，因此率先在工业领域开展氧化亚氮控排工作具有较高可行性。
目前，我国己二酸、硝酸和己内酰胺产能占全球总产能一半以上，未来预计产能还将持续增长。2024年，联合国环境署等联合发布的《全球氧化亚氮评估》报告显示，如能在全球范围实现高情景减排，仅工业领域氧化亚氮每年就有1.15亿吨二氧化碳当量的减排潜力。
工业领域氧化亚氮排放相对集中、行业聚集程度较高。摄影/章轲
国家气候战略中心丁丁等专家介绍，在工业领域，氧化亚氮与氮氧化物（NOx）、挥发性有机物（VOCs）等大气污染物同源，其控排过程中产生的高温热能和高压蒸汽还可回收利用，高浓度氧化亚氮尾气经提纯后可用于其他领域。因此有效控制工业领域氧化亚氮排放兼具减缓全球温升的气候效益、协同控制污染物的环境效益，以及资源化利用的经济效益。
专家们表示，开展工业领域氧化亚氮控排不仅能直接降低排放强度，还可激励相关企业革新生产工艺、优化反应条件、提升资源利用效率，引导企业加大绿色低碳技术研发投入，助力我国工业产业链向绿色低碳、安全高效、可持续发展方向转型。
《行动方案》提出，研究利用相关资金渠道支持建设氧化亚氮回收提纯装置和己二酸、硝酸和己内酰胺行业氧化亚氮减排装置。鼓励开展气候投融资，推荐具有氧化亚氮减排效益的项目纳入生态环保金融支持项目库和气候投融资试点项目库。加快推进利用温室气体自愿减排交易等市场机制鼓励工业领域氧化亚氮减排。
同时，持续开展源头和过程控制、资源化利用、监测和减排等关键技术的研发创新，开展氧化亚氮排放控制技术示范工程建设，支持工业领域氧化亚氮排放控制相关技术申报国家重点推广的低碳技术目录。加强工业领域氧化亚氮与氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）等的协同控制，研究探索建立协同控制制度。建立重点企业氧化亚氮排放报告制度，研究制定工业领域氧化亚氮监测标准和排放相关标准，在工业领域探索开展氧化亚氮排放源自动监测。
上述专家表示，减污降碳协同增效是促进经济社会发展全面绿色转型的重要抓手，针对工业领域氧化亚氮与NOx、VOCs等同源排放的特点，应加强协同控制，实现政策合力。在己二酸、硝酸和己内酰胺等重点行业项目环境影响评价中开展氧化亚氮排放评价，推动氧化亚氮控排从末端治理向全生命周期管控转型。
专家们表示，开展工业领域氧化亚氮控排要在坚持《联合国气候变化框架公约》主渠道作用基础上，推进共建“一带一路”绿色发展、应对气候变化南南合作，实现我国在全球气候治理工作中从“参与者”到“引领者”的角色转变。
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